ЭкКОЛОС САЙТспертная дискуссия на тему «Динамика децентрализации в Харьковской области» прошла 13 июня в медиацентре «Время». Эксперты, депутаты, представители общественности обменялись мнениями и обсудили аналитический обзор децентрализационных процессов в области.

Первый сезонный аналитический обзор децентрализационных процессов на Харьковщине представил Антон Авксентьев, эксперт аналитического центра «Обсерватория демократии». Отчет охватил период с января по май 2017 года. Как рассказал эксперт, можно выделить три ключевые тенденции. Во-первых, несмотря на сравнительно низкий показатель количества созданных ОТГ среди других областей (6 из 57), процесс объединения территориальных громад в Харьковской области активизировался, и в течение ближайшего года можно прогнозировать создание еще 7-ми ОТГ. Во-вторых, очевидный тренд увеличения объемов местных бюджетов, возможные бенефиции которого нейтрализуются из-за одновременного увеличения местных расходов, а также в условиях отсутствия надлежащих стратегий местного развития, направленных на обеспечение устойчивого экономического развития ОТГ. В-третьих, на успех децентрализации влияют особенности существующего политического режима, в результате которых, вместо ожидаемого обществом обновления местной власти, фактически происходит процесс воспроизводства старого руководства.

Во время обсуждения практическим опытом и наблюдениями о процессах децентрализации поделились представители органов самоорганизации населения, руководители ОСМД. Олег Михайлов, представитель Ассоциации органов местного самоуправления Харьковской области, отметил, что с одной стороны среди положительных результатов реформы следует выделить появление новых «внесистемных» местных руководителей. С другой, существует и другая серьезная угроза реализации децентрализации – со стороны государства, которому, в целом, невыгодно становление независимых, неподконтрольных центру местных органов власти.

В дискуссии принял участие Андрей Колос, руководитель фракции политической партии «НАШ КРАЙ» в Харьковском Городском совете. По его словам, необходимо учитывать фактор применения административного ресурса, который «корректирует» траекторию проведения децентрализации. Прежде всего, это воплощается в явление, когда основной состав руководителей территориальных громад представлен провластной партией.

Участники диалога обсудили слабые стороны процесса детеценрализации и одновременно констатировали, что создание объединенных территориальных громад в регионе способствует демократизации и повышению качества региональной и государственной политики в целом.

Экспертная дискуссия проводилась в рамках проекта, который реализуется при финансовой поддержке Европейского фонда демократии (EED) и Правительства Канады.